师:同学们好,今天我们复习必修一第23课“新中国初期的外交”。首先看本课课标要求:了解新中国建立初期的重大外交活动,理解和平共处五项原则在处理国际关系方面的意义,以及这一时期外交成就对新中国历史的开创性、奠基性意义。这就要求我们在复习时,将新中国外交史实置于更广阔的时空坐标中分析掌握,在特定时空下考察历史。下面来看考情分析。
通过汇总近五年高考全国卷、海南卷相关真题发现,从考察频率上看,近几年有增加趋势,值得重视。考察题型以选择题为主,命题立意追求独立平等、尊重文明多样性、和平共处的世界观和价值观。从现实回望历史,备考中需关注和平共处五项原则的普适价值,以及“一带一路”、新型大国关系、构建人类命运共同体等现实命题的历史思考,同时特别注意中国从古到近代、当代对外关系的关联,还有中国外交政策与国际格局的关系等角度的复习。
基于以上大数据分析,我们对新中国初期外交的命题特点有了清晰认知。下面开始本课复习。中西关系很特别,鸦片战争前,我们不给外国平等待遇;鸦片战争后,他们不肯给我们平等待遇。这里的两个“不平等”,含义是否一样?我们把本课时间坐标向前延伸。中国外交可分为古代、近代和现代。中国古代以华夷之辩、怀柔远人为核心,建立起宗藩外交。这种不平等建立在古代中华帝国的强大实力和文化感召力之上。近代中国外交的不平等,则是在鸦片战争后,西力东渐、列强肆虐、中华民族惨遭侵略的危机情势下形成的。晚清政府以1861年总理衙门设立为起步,开始艰难向近代外交转变;民国政府以巴黎和会拒绝签字为转折点,表现出力争国权的努力;南京国民政府以修约外交、外争主权为特色,更积极参与国际事务。但这些转变始终处于西方列强强压之下,无法摆脱屈辱外交的烙印,是带有半殖民地特征的转变。直到新中国成立,中华民族真正获得独立,中国才开始以平等身份登上世界舞台。
本课我们从两方面展开复习:一是“压力与抉择——两极对峙下联苏反美”;二是“挑战与思辨——超越制度之五项原则”。
第一个问题,新中国建国之初提出独立自主的和平外交,这是新中国外交活动的根本指导思想和原则,是区别于旧中国外交的最主要特征,贯穿新中国外交各领域。1949年10月1日,开国大典上毛泽东宣布,凡愿遵循平等互利及相互尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。这向包括美国在内的世界各国表达了新生共和国的善意。然而,几乎所有西方国家都拒绝了中国的善意。请同学们观察1949年新中国与世界各国建交简表,归纳1949年新中国成立时与中国建交国家的特点,并指出这一时期的外交方针。
生:我们发现这些国家都是人民民主国家,也都逐步确立了社会主义制度。这体现的方针就是“一边倒”,即导向以苏联为首的社会主义阵营一边。
师:那为什么在开国大典中,毛泽东宣告愿与任何外国政府建交,却又在外交实践中选择“一边倒”呢?我们需要了解新中国成立初期的世界形势。二战后世界形势深刻变化,两大阵营对立成为这一时期国际关系最突出的特点。新中国成立这一年,北约组建,加剧了冷战程度。两大强国对峙给新生中国带来极大压力。理论上中国至少有三条道路应对这一局面:同美国友好,与苏联疏远;在美苏中间保持中立;同苏联结盟,与美国对抗。对此,毛泽东的回答是,中国人不是倒向帝国主义一边,就是倒向社会主义一边,绝无例外。为什么会如此坚定地倒向社会主义一边?仅仅是因为社会制度吗?我们来看几段材料。
材料一,新中国是在人民解放战争尚在进行和财政经济较为困难的条件下建立的。中国长期处于半殖民地状态,又经历日本侵略和战后多年内战,建国时国力较弱。无论是经济发展还是政权巩固,都需要外部强有力的支援,中国当时没有实现中立和不结盟的国家实力。
材料二,新中国成立初期,美国推行对华不承认政策和敌对姿态,从全球遏制共产主义战略出发,极端孤立与排斥新中国。建国初,美国对中国采取敌视、封锁和干涉内政的政策,切断了中国导向美国的道路。我们再来看苏联。20世纪50年代初期是中苏关系的成熟期,呈现独特形式,即北京承认莫斯科在世界共产主义事业中毫无争议的权威,条件是苏联向中国提供军事设备和经济援助。作为回报,苏联外交官在联合国发起将中国在联合国安理会的席位从台湾的国民党转移到大陆的共产主义政府的活动。这里,苏联给中国提出三个承诺,分别是巩固政权、恢复经济、国际承认,这几点都与中国国家利益和安全密切相关。所以在当时世界形势下,能给予中国强有力支援的只有苏联。
综上所述,“一边倒”方针是新中国在面对两大阵营影响和美国敌对封锁下,考虑维护国家利益和国家安全需要,从自身意识形态、社会制度等方面因素综合平衡后做出的战略抉择。通过以上分析,我们也可得出结论:一个国家的外交政策受多种因素制约,主要有国际环境、国家利益、国家实力、政权性质等,而外交的根本出发点是国家利益。同学们再思考一个问题,既然选择了“一边倒”,是否就意味着要放弃独立自主?“一边倒”与独立自主的和平外交方针是否矛盾?请看材料。
周恩来指出,我们对外交问题有一个基本立场,即中华民族独立的立场、独立自主自力更生的立场,任何国家都不能干涉中国内政。1958年,毛泽东断然拒绝苏联提出的有损中国主权的在中国建立长波电台和中苏联合潜艇舰队的主张。由此可见,“一边倒”并非依附苏联,而是坚定站在社会主义阵营一边,最终目的是捍卫新中国的独立和主权,并非盲目顺从苏联而不维护自身国家利益,所以两者并不矛盾。除“一边倒”和独立自主的和平外交方针,新中国还提出另外两大政策,我们回顾一下。
生:“三大政策”:“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”。
师:“三大政策”是毛泽东对独立自主和平外交方针的形象概括,回答了那个时代迫切需要回答的三个问题。“另起炉灶”,不承认国民政府建立的一切旧的屈辱外交关系,要在新基础上同各国另行建立新的平等外交,回答的问题是怎样划清同旧中国屈辱外交的界限,从而在国际交往中实现独立自主。“打扫干净屋子再请客”,先清除帝国主义在中国的残余势力,取缔帝国主义在华一切特权,再考虑与西方国家建立外交关系。这里回答的是怎样清除帝国主义在华势力,一方面巩固了新中国的独立与主权,另一方面为与世界各国建立平等互利外交关系奠定基础。而“一边倒”则是争取较好国际环境,利于中国经济发展和主权维护。“三大政策”奠定了独立自主的外交格局,取得很大成果。1950年签订《中苏友好同盟互助条约》,对促进中国经济恢复和发展、打破帝国主义孤立封锁中国政策具有重要意义。在建国第一年同苏联等17国建立外交关系,出现第一次建交高潮。
那中国外交状况是不是就此打开局面,朋友越来越多?我们来看一个表格。同学们观察发现,新中国第一次建交高潮热度褪去后,1952年和1953年,中国新增建交国家数字皆为零。为什么会这样呢?50年代初期,中国国内外形势急剧变化,“一边倒”已不利于结交更多国家。下面我们了解一下当时形势变化给中国提出了哪些新挑战。请看材料。
当一个实力不足的国家为应对现实威胁和急迫经济需要,选择与强国结盟,就不可能完全不受该国影响和制约。特别是苏联坚持大国沙文主义,不断损害中国权益,与我国独立自主原则严重冲突。建国初中苏建交,苏联给予中国很大帮助,但因两国实力悬殊及苏联大国沙文主义,难以做到真正平等,苏联对中国内政干涉增加,影响我国独立自主和平外交开展。看下一个材料,冷战情况下,新中国“一边倒”外交战略选择引起周边国家担心和疑虑。如何发展与周边国家关系,解决相互之间争端与分歧,保障周边环境和平稳定,成为新中国外交重大课题。受“一边倒”政策影响,中国曾把推进世界革命、实现社会主义在全世界胜利作为战略目标,给很多国家留下中国干涉内政和好斗印象,恶化周边环境,不利于外交范围扩大。材料八,中国入朝参战后,美国对中国经济封锁迅速升级,从交通运输、管制出口货物、冻结资金等全面展开。在我国财力物力薄弱、战争支出浩大情况下,封锁禁运危害严重。朝鲜战争和美国经济封锁加剧中国财政危机,给即将到来的经济建设提出难题。
