师：亲爱的同学们，大家好！今天我们一起来学习部编版九年级上册第四课第二框题的内容。上课前，先来看一段视频。
（播放视频）
法槌落下，彰显法律尊严。国无法不治，民无法不立。法治是治国理政的基本方式，是党和国家长治久安的重要保障。每个人都有责任和义务自觉遵守法律，严格依法办事。无论是表达诉求、反映问题，还是维护合法权益，都必须在法律的框架内进行。法治中国，没有法外之人。
法槌落下，彰显法律权威。法治中国没有法外之人，这既体现了法律的权威，也表明建设法治中国需要全社会共同参与，是全体社会成员的共同责任。建设法治中国，凝聚法治共识。同学们，让我们开启今天的新课学习。上课前，老师想请同学们帮帮我的邻居张大妈，张大妈到底遇到什么事了呢？一起来看看。
（展示张大妈相关事例）
同学们在看张大妈遇到的事情时，请仔细思考她应该找哪些部门帮忙解决。思考过程中，可以拿出稿纸，把想到的答案写下来。
同学们，想好答案了吗？一起来看看。同学们，答对了吗？无论是教体局还是民政局等图片中显示的这些部门，都属于行政机关，是我国人民政府的职能部门。通过给张大妈支招，我们不难发现，在日常生活中，我们经常与政府打交道，也时刻能感受到政府的作用。那么，政府都有哪些作用呢？通过给张大妈支招，我们可以概括出政府的两大作用：一是管理人们的社会生活，人们的生活需要政府管理；二是服务人们，人们享受着政府提供的公共服务。
那为什么政府能够管理人民的生活，又为什么要为我们的生活提供服务呢？我们一起来复习八年级下册的重点知识。在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。人民怎样行使当家作主的权利呢？人民通过选举人大代表组成人民代表大会，由人民代表大会产生各国家机构，其中就有人民政府。并且人民代表大会通过制定宪法和法律，赋予人民政府相应的权力。所以归根到底，政府的权力来自于人民。因此，政府在工作过程中要坚持为人民服务的宗旨，工作时要坚持对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
学习了政府相关内容，接下来我们看一则视频，共同感受政府的温暖。
（播放视频）
师：看了这段视频，相信此刻你们的心情和老师一样，感到高兴、感动。老百姓从心底发出的笑声，就是对政府为人民服务最美的点赞。全面推进依法治国，建设法治中国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带头作用。那什么是法治政府呢？党的十八大指出，法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。其中，依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
那如何正确理解依法行政呢？早在2014年，李克强总理就中国制度建设开出了三张清单。其中，权力清单明确政府该做什么，做到法无授权不可为。也就是说，政府及其工作人员在行使权力时，必须由宪法和法律授权。负面清单明确企业该干什么，做到法无禁止皆可为，这表明政府要简政放权，给企业做好服务工作。责任清单明确政府该怎么管理市场，做到法定责任必须为。其中，权力清单和负面清单主要针对政府的乱作为，责任清单则针对政府的不作为。这三张清单共同明确政府的职责和权力边界，要求政府在依法行政过程中做到：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时，必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
那如何建设法治政府呢？接下来我们一起来看一段视频。在看视频过程中，老师要求你们结合教材内容思考如何建设法治政府，并在稿纸上记下关键知识点和关键词。
（播放视频）
师：本台消息，近日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。纲要指出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。
纲要的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
纲要的总体目标是：到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强。各地区、各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
纲要在以下方面提出明确要求：一是健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用；二是健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化；三是健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力；四是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范、公正文明执法；五是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件；六是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义；七是健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行；八是健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府；九是加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。
通过刚刚视频的学习，我们结合教材内容，和老师一起来归纳整理如何建设法治政府。刚刚视频更多是从政府及其行政工作人员提出要求，归纳起来有以下两点。对于政府及其工作人员来说，如何建设法治政府：首先，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且根据宪法和法律的规定正确行使权力。第二，政府推进依法行政要求全面推进政务公开，以保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。