师:亲爱的同学们,大家好!欢迎走进今天的道德与法治课堂。这节课,我们共同学习八年级下册第三单元第六课第一框“国家权力机关”第一课时。同学们,每年3月份,我国都会发生一件影响人民政治生活的大事,没错,就是每年召开的两会。届时,近3000位人大代表和国家领导人齐聚北京人民大会堂共商国事。现在,让我们跟随一段视频,走进2021年第十三届全国人民代表大会四次会议的开幕现场。
(播放视频)
师:第十三届全国人民代表大会第四次会议应出席代表2953人,今天出席2900人。(视频中声音:我宣布,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕。请全体起立,唱国歌。)视频中,人民大会堂气氛庄重热烈,全国人大代表肩负人民的重托出席盛会。有同学可能会问,人民代表大会就是一个会议吗?其实,人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职权的方式之一。接下来,我们一起走进第六课我国国家机构第一框“国家权力机关”第一课时的学习。请同学们根据学习目标,自主阅读课本内容,思考人民代表大会的性质和地位。本节课我们分三个部分进行:第一部分,人民代表大会的性质;第二部分,全国人民代表大会的性质和地位;第三部分,地方各级人民代表大会的性质和地位。首先,学习第一部分,人民代表大会的性质。我国宪法规定,国家的一切权力属于人民。我国地域辽阔、人口众多,14亿人民不可能都到北京集中开会,那人民怎样当家作主呢?
生:老师,我在第五课“我国的根本政治制度”的学习中了解到,人民可以依法投票,民主选举自己的代表,由他们组成各级人民代表大会来行使当家作主的权利。
师:同学们真聪明,学会了前后课文融会贯通。我们通过流程图观察我国人民是如何行使国家权力的。人民选举人大代表组成人民代表大会,由人民代表大会产生行政机关、监察机关、审判机关、检察机关。人大代表代表人民、为民发声,但人民不是直接行使国家权力。人民代表大会通过相关决议或法律,统一行使国家权力,而我国的行政机关具体执行人大通过的决议,具体行使管理国家和社会的权力。同学们,通过流程图我们可以发现,人民是如何行使国家权力的呢?
生:我发现14亿人民通过选举人大代表组成人民代表大会来行使国家权力,因此人民不是直接行使,而是间接行使国家权力。
师:是的,同学们。由此可见,人民通过人大代表来行使国家权力,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。那同学们知道我国有几级人民代表大会,每一级又是如何产生的呢?我们来看一幅流程图。从图中得知,人民选举乡县人大代表组成乡县级人民代表大会,乡县人大代表选举产生市人大代表组成市级人民代表大会,市人大代表选举产生省人大代表组成省级人民代表大会,省人大代表选举产生全国人大代表组成全国人民代表大会。通过人民代表大会的产生流程图,你发现了什么呢?
生:我发现乡县级人民代表大会、市级人民代表大会、省级人民代表大会这些地方各级人民代表大会与全国人民代表大会都代表人民,统一行使国家权力。国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人。人大代表是人民代表大会的主体,是人民利益诉求的代言人。人民代表大会始终坚持以人民为中心,保证人民当家作主。
师:同学们说得对,人民代表大会由人民层层选举的人大代表组成,以人民为中心,为人民谋福利。由此我们得知,人民代表大会由人民选举的代表组成,其性质是人民行使国家权力的机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事项,它由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成。那同学们,全国人民代表大会又是什么性质和地位呢?接下来进行第二部分的学习。首先,我们通过一段视频来了解一下我国的国家机构由哪些国家机关组成。
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师:宪法的第三章“国家机构”规定了我国中央和地方国家机构的组成、职权及其活动原则。中央国家机构包括全国人民代表大会、国家主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院。全国人民代表大会是国家最高权力机关,行使国家立法权和其他国家事务决定权,选举或决定其他中央机构的组成人员。国家主席是国家元首,代表国家。国务院是中央人民政府,中央军事委员会是全国武装力量的领导机关,最高人民法院是最高审判机关,最高人民检察院是最高国家法律监督机关。国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院等,以及全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由选举产生的代表组成。看明白了吗?
生:通过视频我们了解到,人民当家作主不仅需要完善的制度予以保证,而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。通过国家机构的流程图,我发现我国的国家领导人、重要的国家机关都由它产生。因此,全国人民代表大会在国家机关体系中居于最高地位。全国人民代表大会的性质是最高国家权力机关,它的地位是在我国国家机构中居于最高地位。它与其他国家机关的关系是其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。那么,全国人民代表大会是怎样保障人民当家作主的呢?
师:我们通过一段视频来了解一下。
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师:什么是全国人民代表大会?为什么说它能让人民当家作主呢?可能你在学校或者社区里参与过人大代表投票,你选出的这些人大代表们会再进行几轮投票,最终选举出不超过3000名的全国人大代表。每年两会期间,这些代表都会齐聚首都北京开会,讨论审议过去一年哪些事情做得好,哪些事情还需要改进。国务院、最高人民法院、最高人民检察院等机构会向全国人大提交工作报告,其中有过去一年的工作总结和未来的工作计划,相当于在向人大代表们汇报工作。更重要的是,这些人大代表是代表你我这样的人民群众去开会的,所以很多你关心的事,比如校服应该怎么设计,五一要不要多放几天假,夫妻是不是应该一起休产假,好让爸爸多分担育儿任务,这些生活中大大小小的事情都会形成议案,在开会的时候讨论。政府的各个部门必须严肃认真地回复这些议案,因为它们都是人民的建议。正因为如此,我们才说人民代表大会是人民群众参与国家管理的方式,能让人民当家作主,保障自己的利益。
