师:同学们,大家好,欢迎来到道德与法治课堂。今天我们继续学习八年级下册第三单元第六课第二框《中华人民共和国主席》第二课时。在学习新课之前,我们先来回顾一下上节课所学内容。通过上节课的学习,我们了解到国家主席的性质是代表中华人民共和国的国家机关;国家主席由全国人民代表大会选举产生;国家主席的任职条件是有选举权和被选举权、年满45周岁的中华人民共和国公民;中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会任期相同。
本节课,我们将通过三个模块探究国家主席的法定职权有哪些,以及国家主席是如何行使这些职权的。第一个模块是学习宪法原文,初探主席职权;第二个模块是寻觅主席足迹,再探主席职权;第三个模块是感受为民情怀,践行强国之志。下面我们依次进行。
首先进入第一模块,学习宪法原文,初探主席职权。我国宪法对国家主席的职权有着明确具体的规定,我们一起通过宪法在线来了解一下。《中华人民共和国宪法》第八十条规定:中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家的勋章和荣誉称号,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。第八十一条规定:中华人民共和国主席代表中华人民共和国进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
同学们,请思考宪法赋予了中华人民共和国主席哪些职权,并从宪法条文中找出相关内容。大家一起找一找、画一画,看看找得对不对。公布法律、发布特赦令、宣布进入紧急状态、宣布战争状态、发布动员令,这是国家主席在行使公布法律、发布命令权;任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,这是国家主席在行使任免权;授予国家的勋章和荣誉称号,这是国家主席在行使荣典权;进行国事活动,接受外国使节,根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定,这是国家主席在行使外事权。
通过以上分析,我们可以概括出国家主席的职权主要有:公布法律、发布命令权,任免权,外事权,荣典权。那么国家主席在日常工作中是如何行使这些法定职权的呢?接下来我们进入第二模块,寻觅主席足迹,再探主席职权。
活动一,探究与分享。《中华人民共和国主席令》第三号:“《中华人民共和国监察法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月20日通过,现予公布,自公布之日起施行。中华人民共和国主席 习近平 2018年3月20日”。同学们,请结合所学宪法内容,谈谈国家主席发布国家主席令,行使了什么职权,又是如何行使该职权的。
通过对宪法原文的学习,我们可以看出这是国家主席在行使公布法律、发布命令权。国家主席要根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定公布法律,还可以发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。这里要特别提醒同学们,只要是关于法律的公布、实施、签署的主席令,都属于公布法律的权力。
同学们,什么是特赦令?什么是紧急状态?什么是战争状态?什么是动员令?我们通过名词解释来了解一下。所谓特赦令,是指以行政权免除罪犯全部或部分的刑罚,但不涉及罪,也就是赦刑不赦罪。所谓紧急状态,是指发生或者即将发生特别重大突发事件,需要国家机关行使紧急权力予以控制,消除其社会危害和威胁时,有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性严重危急状态。所谓战争状态,是指当国家安全受到严重威胁时,将军队处于最高级的备战准备,并向全国发布战争动员令的一种战斗紧张形式。所谓动员令,是为使国家武装力量从平时状态迅速转入战时状态,并对用于战争的人力、物力、财力进行统一指挥,使政治、经济、文化等活动一律服从战争状态的命令。
下面进入第二个活动,阅读感悟。2018年3月18日,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第六次全体会议。根据国家主席习近平的提名,经过投票表决,决定李克强为中华人民共和国国务院总理。国家主席习近平签署第一号主席令,根据大会决定,任命李克强为国务院总理。同学们,请结合所学宪法内容,谈谈国家主席签署1号主席令,任命国务院总理在行使什么职权,国家主席是如何行使这个职权的。
通过对宪法原文的学习,我们可以看出这是国家主席在行使任免权。中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。这里要特别提醒同学们,同样是签署主席令,要注意区分国家主席公布法律、发布命令权和任免权。只要是关于任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长签署的主席令,都属于任免权,其余则不属于。
下面进入第三个活动,情境探究。我们跟随几组镜头一起了解一下国家主席在行使什么职权。镜头一,2019年6月20日至21日,中共中央总书记、国家主席习近平对朝鲜进行国事访问。在中朝建交70周年的重要节点,此次访问成为两国关系交往史上的一座重要里程碑。这是国家主席在进行国事活动。镜头二,2021年4月14日,国家主席习近平在北京人民大会堂接受29国新任驻华大使递交国书。这是国家主席接受外国使节。镜头三,新华社北京2021年8月4日电,中华人民共和国主席习近平根据全国人民代表大会常务委员会的决定,任免下列驻外大使:免去崔天凯的中华人民共和国驻美利坚合众国特命全权大使职务,任命秦刚为中华人民共和国驻美利坚合众国特命全权大使。这是国家主席在派遣和召回驻外代表。
同学们,请结合所学宪法内容,谈谈以上镜头中国家主席行使了什么职权。通过对宪法原文的学习,我们可以看出以上镜头中国家主席行使了外事权。国家主席代表中华人民共和国进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。这里要提醒同学们,国家主席任免驻外大使属于外事权,而不属于任免权。
下面进行第四个活动,时政点评。请同学们认真观看视频《全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会》并思考问题。新闻内容为:全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会今天上午10点在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章、奖章并发表重要讲话。大会还对全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、先进集体,全国优秀共产党员、全国先进基层党组织进行了表彰。
