师:同学们好,欢迎走进道德与法治课堂。今天我们学习八年级下册第三单元第六课第四框国家监察机关第二课时。上课前,我给大家介绍一下我大学室友,他就站我旁边。大学毕业后,他考上公务员,现在在蚌埠市监察委员会工作。大家知道他所在机关有哪些职责吗?带着这个问题,开启今天的学习之旅。
本次旅途我们将经过四站:第一站,监察职责知多少;第二站,三大职责来探讨;第三站,廉政建设很重要;第四站,如有疑惑去请教。下面依次进行。
首先进入第一站,监察职责知多少?大家对我国监察机关的职责了解多少呢?我们通过一段视频来了解,请大家观看视频并记录监察委员会有哪些职责。
(视频播放)
监察委员会的职责有哪些?监察法在第二章第十一条规定,监察委员会依法履行监督、调查、处置三大职责:一是监督职责,对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;二是调查职责,对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;三是处置职责,对违法的公职人员依法作出政务处分决定,对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责,对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉,向监察对象所在单位提出监察建议。监察法对监委这三大职责的规定,让监察机关履职尽责有法可依。
相信大家都记录好了。《中华人民共和国监察法》第十一条规定,监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。来看一则案例:某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期,郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监察委员会研究决定,将郭某职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
通过刚才观看视频记录以及自主预习相关内容,请大家说说在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
生:通过材料可以发现,对某省属国有企业董事长行为的监督属于监督职责;省监委决定立案调查是调查职责;将郭某职务犯罪问题移送检察机关依法处理是处置职责。
师:我们简单了解了监察委员会的三个职责。那大家知道监督职责、调查职责的地位、作用是什么?处置职责又有哪些不同的处置方式呢?接下来我们进入第二站,三大职责来探讨。
先来看一则材料:2020年,围绕党中央重大决策部署,安徽省各级纪检监察机关做好统筹推进疫情防控和经济社会发展监督工作。安徽省青阳县纪检监察干部在化肥生产企业走访,了解降税减费、金融扶持、创业就业等稳企惠企政策落实情况,并发放监督联系卡。请大家思考:上述材料体现了监察机关行使什么职责,其地位是什么?监察机关行使这项职责的法律依据、对象和目的又是什么?
生:通过材料可以看出,监察机关开展监督工作并发放监督联系卡,体现了监察机关的监督职责。监督职责是监察委员会的一项首要职责。监察委员会行使监督职责的法律依据是依照宪法、监察法和有关法律法规。监督的对象是所有公职人员行使公权力的行为。监督的目的是确保公权力不滥用,确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
师:再来看一幅图片,监察委员会说“我们要先行外围调查”。请思考:一、图片中的外围调查体现了监察机关的什么职责?二、这项职责的地位又是什么?
生:图片中的外围调查体现了监察机关的调查职责。调查职责是指调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的行为,它是监察委员会的一项经常性工作。
师:那大家知道公职人员的哪些行为是职务违法和职务犯罪行为吗?请举例说明。
生:常见的职务违法和职务犯罪有滥用职权、贪污贿赂、徇私舞弊、玩忽职守、浪费国家资财等。
师:对公职人员职务违法和职务犯罪行为进行调查有何作用呢?我们通过一段视频来思考这个问题。
(视频播放)
师:视频中主动投案,说明监察机关对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查有何作用?
生:通过视频可以看出,对涉嫌职务违法和职务犯罪行为进行调查,能够有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,以维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
师:总结一下,调查职责是指调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。调查职责的地位是监察委员会的一项经常性工作。调查的主要内容是涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。调查的作用是能够有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。以上我们探讨了监察机关的监督和调查职责。接下来我们一起探讨监察机关的第三个职责。请大家观看一段视频并思考:视频中批评教育和政务处分体现了监察机关的什么职责?
(视频播放)
在推进重点领域反腐败的同时,各级纪检监察机关还坚决整治群众身边腐败和作风问题。2020年共查处民生领域腐败和作风问题12.4万个。2020年,各级纪检监察机关深入治理民生领域的微腐败、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,坚决查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保中侵害群众切身利益的腐败问题。同时紧盯黑恶大案要案背后的腐败责任和作风问题,督促推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“伞网清除”行动。据统计,2020年全国共查处民生领域腐败和作风问题12.4万个,批评教育、帮助和处理17.7万人,其中给予党纪政务处分11.1万人。共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万个,批评教育、帮助和处理6.2万人,其中给予党纪政务处分3.8万人。此外,各级纪检监察机关还聚焦深度贫困地区,加强对挂牌督战脱贫工作绩效、帮扶政策连续性、稳定性的监督检查,加强对扶贫资金的监督检查,推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后的政策措施落实到位,全力保障脱贫攻坚决战决胜。并且严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题。2020年中央纪委国家监委督办扶贫领域典型问题15件,全国共查处有关问题6.5万个,批评教育、帮助和处理9.7万人,其中给予党纪政务处分4.2万人。
生:通过视频观看,我们知道视频中的批评教育和政务处分体现了监察机关的处置职责。
师:处置职责是监察委员会根据情节不同给予不同的处置。有哪些不同的处置方式呢?请同学们拿出在线学习任务单,并通过观看老师所给的视频填写不同的处置方式。
