8年级下册道德与法制 第二课 第二框 加强宪法监督 第1课时 逐字稿-4,832字

  师:亲爱的同学们,大家好,欢迎来到八年级道德与法治的课堂。今天就让老师带领大家继续宪法的学习。

  这是一个真实事件,发生在2003年,到如今已过去整整17年。事件主人公孙志刚的遭遇,在当时引发社会广泛热议,并最终致使一部法律废止。孙志刚事件虽已过去很久,但它在中国法治建设史上作用非凡。现在,我们透过这一事件共同探讨宪法监督的几个问题。

  首先进入议题:一个人的遭遇缘何导致一部法律的废止?我们来回顾一下孙志刚事件。

  2003年3月17号晚上,湖北大学生孙志刚在前往网吧途中,因缺少暂住证,被警察依据《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,送至广州市三无人员收容遣送中转站收容。次日,孙志刚被收容站送往一家收容人员救治站。在这里,他遭到工作人员及其他收容人员的野蛮殴打,并于3月20号在这家救治站死亡。

  事件发生后,引发公众广泛热议。2003年5月14号,3名法学博士向全国人大常委会递交审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书,认为该办法中限制公民人身自由的规定与中国宪法和有关法律相抵触,应予以撤销。5月23号,5名著名法学家以中国公民的名义联合上书全国人大常委会,就孙志刚案及收容遣送制度实施状况,提请启动特别调查程序。6月22号,国务院总理温家宝签署第381号国务院令,公布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,并宣布该办法自2003年8月1号起正式施行,原《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。

  孙志刚的遭遇值得我们同情与深思。下面我们共同探讨几个问题。同学们请看白板,白板上有孙志刚事件的材料。我们先来想一想,收容遣送中转站收容孙志刚依据的是什么?

  生:依据的是一部办法,叫《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,这是一部法规。

  师:接着我们再思考,收容遣送中转站依据这部办法收容孙志刚,你觉得合法吗?

  生:屏幕前可能有的同学觉得合法,因为孙志刚缺少暂住证,属于三无人员,按这部遣送办法规定应该被收容。但也可能有同学觉得不合法,因为侵犯了他人人身自由,与宪法相抵触。

  师:到底合法还是不合法呢?老师告诉大家,这种做法不合法。我国宪法第37条规定,中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。很明显,收容遣送中转站依据这部办法收容孙志刚,侵犯了他的人身自由,并最终导致他失去生命,这与宪法精神相悖。我们上一框讲过,宪法是其他法律的立法基础和立法依据,其他法律根据宪法制定,不得与宪法的原则和精神相违背,否则就会因违宪而无效。很明显,这部办法与宪法抵触,就应该被废止或者修改。好,接下来我们想一想,《收容遣送办法》是怎样一步步被废止的,同学们可以在材料中找一找,第一步做了什么,然后又做了什么。大家都找到了吗?

  生:首先,3名法学博士向全国人大常委会递交审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书,也就是致信全国人大。

  师:全国人大在收到这份建议书之后又做了什么工作呢?

  生:5位著名法学家以中国公民的名义联合上书全国人大常委会,就孙志刚案及收容遣送制度实施状况,提请启动特别调查程序。

  师:言下之意就是全国人大开始对这部可能存在违宪内容的法律进行审查,审查过程中有没有发现问题呢?

  生:当然有。最后国务院总理温家宝签署第381号国务院令,公布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,并宣布该办法自2003年8月1日起正式施行,原《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。最后国务院废止了这部法律。

  师:通过刚才细致的分析,同学们了解了这部办法是怎样被废止的。现在老师想请同学们进一步思考,3名法学博士致信全国人大,这说明全国人大具有什么样的职权呢?为什么要致信全国人大而不向其他部门反映呢?

  生:这说明全国人大具有监督宪法实施的职权。

  师:在我们社会,确实存在一些地方性法律或法规与宪法精神相违背,这时就需要全国人大肩负起监督宪法实施的职权。全国人大在加强宪法监督过程中,有一项重要工作,就是对这些可能存在违宪内容的法律进行审查。什么审查呢?这里有个名词,叫合宪性审查。什么是合宪性审查?教材做了解释,合宪性审查,即审查法律法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。那么审查之后,如果确实发现了违宪的法律或者违宪的行为,这个时候全国人大要做什么工作?

  生:当然要对违宪的法律进行修改或者废止,对违宪的行为予以追究和纠正。

  师:通过刚才的分析,大家明确了宪法监督的过程。现在老师想请同学们跳出这个案件,想一想孙志刚的遭遇导致这部收容遣送办法被废止,给了我们怎样的启示呢?老师给大家一些提示,启示就是让大家写怎么做,那么面对这种状况,公民可以做什么?国家又能做什么呢?

  生:作为公民可以留意身边有没有违宪的行为或者法律存在,如果有,应该及时向有关部门反映。这也是公民增强宪法意识的一个重要表现。

  师:对于国家而言呢?

  生:国家当然要加强对法律的合宪性审查,要加强宪法监督。

  师:通过这一事件导致的结果,启示我们要加强宪法监督,因为监督是权力正确行使的根本保证,其中宪法监督具有基础性意义。我们为什么说宪法监督具有基础性意义呀?

  生:这和宪法的地位有关,因为宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律效力和法律权威。

  师:通过“一个人的遭遇,缘何导致一部法律的废止”这一议题的学习,我们明确了宪法监督非常重要。我们为什么要加强宪法监督?因为监督是权力正确行使的根本保证。在监督体系中,宪法监督具有基础性意义。同时,我们也知道了全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,地方各级人大负有保证宪法实施的职责。最后,我们懂得了加强宪法监督,国家应该怎么做。国家要从三个方面入手:一、完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序;二、健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查;三、对违宪行为予以追究和纠正。同学们请看白板,白板中老师出示了三个问题,这是我们这节课要求大家掌握的三个主要知识点,希望同学们课后牢牢记住。

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