师:同学们,欢迎来到张老师的课堂。上节课,在杨老师的指导下,大家明白了人民通过选举代表组成人民代表大会,统一管理国家和地方事务,从而体现国家主人的地位。在我们国家,每年3月,有这样一群代表来到北京,走进人民大会堂。今天,我们就来认识这群人,看看他们在人民大会堂做什么。这是全国人大代表在人民大会堂共同商量国家大事。看到这样的场景,你们有什么想问的吗?
生:人大代表是职业吗?
生:全国人大代表都是大领导吗?
生:怎么看待人大代表的作用?
生:全国人大代表有多少人?这么多人大代表,他们平时的身份是什么?
师:你们真是一群爱提问的小学生。下面,我们就一起来探究一下。课前,大家通过调查搜集到了一些资料,快来和大家分享分享吧。
生:老师,我先来。我通过调查发现,每届全国人大代表都不超过3000名。对比十三届和十二届代表人数,我发现十三届全国人大代表名额分配与十二届相同。请大家看图表。同学们,你们有什么发现呢?
生:我知道了,全国各省都有全国人大代表。
生:我发现台湾也有代表。
生:我发现解放军有专门的代表名额。
师:大家的发现都很好。谁能概括一下大家的发现?
生:我发现全国人大代表来自全国各地和军队。
师:他的发言很好,正是我想要告诉大家的我的发现。你们的发现很宝贵,老师把它记下来。还有谁课前有新的发现?
生:老师,我也有发现。我把我的发现制作成了小视频,看看谁的记忆力好。
生:我知道全国人大代表中有工人、农民、解放军。
生:有老师、医生、企业家、银行家。
生:还有快递员、环卫工人。
生:我还发现有各地的党政领导。
师:大家的回答说明大家的观察和记忆都很好。但是,你们知道我想告诉大家什么吗?
生:我知道您想告诉我们,全国人大代表中不仅有各地党政领导,还有来自各个部门、各条战线的普通工作人员。
师:你把我的心思都猜出来了。我想告诉大家,全国人大代表来自各行各业。你们真是一群爱学习、爱思考的好学生,你们的发现也很宝贵,老师也把它记下来。同学们,其实我们书本上也有相关的资料,我们一起来看一看。阅读以上资料,你们发现全国人大代表的构成有什么特点?
生:与上一届相比,一线工人、农民和专业技术人员等基层代表数量有所增加,党政领导干部代表数量有所下降。
生:基层代表多更容易替普通百姓发声。
生:全国人大代表具有广泛的代表性。
师:老师真佩服你们的观察力、思考力,我把你们的发现也记下来。人大代表,是人民选举产生的,代表人民的利益和意志。人大代表应当依法行使代表职权,积极履行代表义务,充分发挥代表作用。同学们,请大家结合课本57页内容和课前的调查,说一说一名人大代表是怎么尽职尽责的呢?
生:老师,我知道一名人大代表平时要多方调研,了解民情社情。
生:老师,我知道代表还会设立接待日,接待来访的群众,倾听群众心声。
生:老师,我查找到了一些材料,大家请看大屏幕。
师:人大代表选出来了,该如何履职?以全国人大代表为例,全国人大是最高国家权力机关,中国的国家最高行政机关、审判机关、检察机关都由全国人大产生。因此,人代会的一项重头戏就是国务院总理、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长向代表们报告工作。此外,代表们还会听取并审议计划报告和预算报告,决定新一年国家干什么、怎么干,钱花多少、怎么花。如对国家机关工作不满,代表可以提出质询,受质询的机关必须负责答复。提出议案和建议,同样是人大代表履职的重要环节。近年来,反家暴法的实施、全面二孩放开、税收法定写入立法、居住证制度全面实施,中国社会的每项进步背后,都少不了人大代表推动的身影。为了保证法律和政策的顺利实施,在代表大会闭会期间,代表通过参加视察和专题调研、参加执法检查等进行监督。人大代表,顾名思义就是代表人民,由人大代表组成的人民代表大会行使国家权力。在人代会以及更宽广的舞台上,他们是建设国家的中坚力量。
生:我总结出,代表们除了刚才说到的,还要按时参加会议,履行在人民代表大会上代表人民选举、审议通过报告等一系列职责。
师:你真是个学习走心的孩子,老师十分佩服你。大家的发现很重要,老师也把你们的观点记下来。
生:老师,人大代表真有那么大作用吗?
师:你的问题很好。老师就来介绍一位普通人大代表中的特殊一员。说他普通,因为他就是一位普通的农民;说他特别,因为他是唯一一位从第一届连任到十三届的人大代表,是我国人民代表大会制度的见证者。时间回到1951年,这一年西沟村成立初级农业生产合作社,21岁的申纪兰当选为副社长。她发动妇女下地劳动,和男社员开展劳动竞赛,让西沟村在全国率先实现男女同工同酬。1953年,《人民日报》发表题为《劳动就是解放 斗争才有地位》的文章进行报道。由于提倡男女同工同酬的巨大影响力,1954年,25岁的申纪兰当选为第一届全国人大代表。在她的积极倡导和推动下,男女同工同酬被正式写入宪法。我们要知道,在社会主义制度下才得到了同工同酬,解放了半边天,这很不容易。一位普通的农民,用自己的行动为全中国亿万妇女争得了同工同酬,并由宪法来保障她的意见的实施。她只是众多人大代表中的一员。在我们国家,从义务教育、环境保护、基础设施、民生工程等等,无一能离开代表的呼声。从另一个侧面也反映我们党全心全意为人民谋福祉的执政理念。我们一起来听一听“共和国勋章”获得者、十三届人大代表申纪兰的心声。
