师:同学们好,很高兴与你们一起学习第五课。国家机构有哪些呢?为了促进学习交流,我邀请了两位小伙伴和大家一起上课。
航航、思思:嗨,大家好!我们是航航和思思,很高兴能和大家一起学习,现在我们就在这美丽的校园里。
师:我们学校有很多部门,每个部门分工不同,但都为同学们的学习和生活提供帮助。下面请航航和思思带大家去看一看。
航航:这里是校长室,校长每天都很繁忙,要全面负责学校整体工作,这样学校才能正常开课、开展活动。
思思:这里是教务处,我们的书本、练习册以及课程安排都是他们负责提供。
航航:这里是总务处,平时打扫卫生用的工具,疫情防控时的额温枪、免洗手液,午餐班报名、设备故障维修等,都由总务处管理。
思思:这里是德育少先队部门,开学典礼、升旗仪式、六一活动、研学游以及一些节日庆典活动,都是他们精心策划的。
航航、思思:以上就是我们学校的各个部门。希望能和大家一起学习、进步,做好朋友。
师:航航和思思向我们介绍了学校的几个重要部门,这些部门保障了学校教育教学活动顺利开展,也保障了同学们安全健康的校园生活。同样,国家要实现正常运转,保障人民日常生活,也需要很多部门协作,这些部门统称为国家机构。它们依法行使国家职权,保障国家正常运转和百姓日常生活。那么国家机构有哪些呢?这节课咱们先来探究第一个话题:身边的国家机构。我们先来看书上的活动园,这位名叫黄海洋的同学和家人一起去过哪些单位?
星期六,黄海洋和爸爸妈妈一起去办事。一大早,他们先去派出所给黄海洋办理身份证,这样黄海洋就能参加市级运动员比赛了。接着去银行取钱,买了点水果,去医院看望生病的李阿姨。下午到民政局为爷爷奶奶咨询老年优待证办理事宜。回家路上,还路过了国家监察委员会,这一天他们过得非常充实。
大家判断一下,这些单位哪些属于国家机构?判断的依据是什么呢?先听听学习小伙伴的思考。
航航:何老师,我觉得银行、医院不属于国家机构,因为书上说学校、医院、银行、邮局等单位不享有宪法规定的职权,不属于国家机构。
师:航同学课前预习很认真,建设银行和医院的确不属于国家机构,判断正确。另外三个单位是否属于国家机构呢?
思思:何老师,我认为国家监察委员会属于国家机构,因为它享有宪法规定的职权。前面第二课学习时我们知道,宪法是确定国家机构的最高法律依据。我在宪法第三章看到,国家机构的第七节内容就是监察委员会。第一百二十三条明确规定,中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。第一百二十四条明确指出,中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
师:大家同意他的看法吗?思思同学能学以致用,根据宪法判断国家监察委员会属于国家机构,值得我们学习。接下来咱们继续判断,派出所和民政局属于国家机构吗?
航航:何老师,我认为派出所和民政局属于国家机构。虽然在宪法第三章里我没找到派出所、民政局,但第三节关于国务院的规定启发了我。第八十九条关于国务院行使的第八项职权是领导和管理民政、公安、司法、行政等工作,这显然与派出所、民政局有联系。我打电话给在公安系统工作的姑姑,她告诉我,派出所是地方国家机关,上至中央的中华人民共和国公安部,下到各省市地区的公安厅、公安局都是国家机构。同样,民政局也是地方国家机关,从中央的中华人民共和国民政部到地方的各省市民政厅、民政局。所以我判断派出所、民政局属于国家机构。
师:航同学太了不起了,不仅抓住宪法这一最高法律依据,还能结合生活实际,联系身边资源及时咨询。让我们来看看这张国家机构组织架构图。国家机构包括中央国家机关和地方国家机关。中央国家机关在全国范围内行使职权,地方国家机关代表国家在所在区域内行使职权。这么庞大的组织架构,实现了国家的正常运转,保障了人民的日常生活。
航航:何老师,我还有发现,派出所和民政局都悬挂着国徽,这是不是象征着它们是国家机构,代表国家行使职权呢?银行、医院都没有悬挂国徽。
师:航同学观察得真仔细。建议大家课余时间学习《中华人民共和国国徽法》,第四条规定了哪些国家机关应当悬挂国徽,第五条规定了哪些场所应当悬挂国徽。因此,是否悬挂国徽可以作为判断是否属于国家机构的参考条件,但不是必要条件。黄海洋同学一家的办事经历,让我们看到国家机构离我们并不遥远,就在身边。课前我请同学们做了小调查,了解家里亲人在哪些单位工作,上学路上会经过哪些单位,并初步判断这些单位是否属于国家机构。同时以小组为单位,实地走访所在地区的国家机关,你们完成了吗?请拿出来看一看,是否有需要更改的呢。
老师这里收集了几位同学的调查记录表,大家一起来看一看,是否同意他们的判断。第一位同学调查的单位有两个,一个是合肥市庐阳区政府,他判断属于国家机构,判断依据是上面挂有国徽。刚才我们已明确,是否悬挂国徽可以作为判断是否属于国家机构的参考条件,但不是必要条件,可以依据宪法第三章国家机构找到国务院以及各级人民政府,属于国家机构。
第二个单位是中国电信,他判断不属于国家机构,判断依据是课本上的知识窗及宪法。恭喜这位同学,都判断正确了。我们来看第二位同学,他调查的单位有两个,一是中国医科大学附属医院,他判断不属于国家机构,判断依据仍然是课本上的知识窗,正确。第二个单位是浙江省绍兴市人民检察院,他判断属于国家机构,判断依据是上面有检徽,同样,这只是参考条件,更重要的依据还是宪法。恭喜这位同学,都判断正确了。我们再看第三位同学,他调查的单位是中国人民银行合肥中心支行,他判断不清楚。为何不清楚呢?我们来看他的判断依据。妈妈说是国家机构,妈妈是国家公务员,是国家机关工作人员。但课本上说学校、医院、银行不属于国家机构,他糊涂了。同学们你们清楚吗?中国人民银行合肥中心支行究竟属不属于国家机构呢?我们来查阅中央人民政府网站,看看国务院的组织部门里有没有中国人民银行,看到了吗?中国人民银行是国务院组成部门之一,那肯定属于国家机构了,难道书上的定义错了吗?中国人民银行难道不是银行吗?别着急,让我们接着来百度查阅中国人民银行的职责,我们可以了解到,中国人民银行是中华人民共和国的中央银行,简称央行,为国务院组成部门,在国务院的领导下制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。这说明中国人民银行不同于其他银行,它是监管所有银行的国家机关,具有宪法规定的职权,属于国家机构。
